信康优配 候鸟迁徙核心通道，发现捕鸟网阵！贵州斩断非法链条

▶ 月亮山州级自然保护区栖息着白颈长尾雉、红腹锦鸡、白鹇等100余种留鸟，也是海南鳽、白鹭、灰鹤等20余种国家一、二级保护鸟类的重要迁徙“驿站”。

▶ 每年候鸟迁徙季，就有人偷偷进山架网捕鸟。为了架设猎捕工具，不法分子擅自开辟林间通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保护区内搭建了3个简易守鸟棚。

▶ 被捕杀的鸟类，除了少部分被不法分子食用，其余的则通过摩托车、面包车等交通工具被运输至周边的农贸市场、小商贩手中，再由餐馆老板暗中收购、加工，作为“特色野味”对外售卖，形成了“捕—运—售—食”的黑色产业链。

▶ 为了彻底斩断这条黑色产业链，在检察机关的监督下，相关部门建立了“林业+市场监管+公安+交通+寄递”的联合执法机制，实现了从猎捕工具售卖到候鸟食用的全流程闭环监管。

“啾—啾—”，晨光穿透月亮山的晨雾，洒在碧波荡漾的溪面上，成群的白鹭舒展双翼，掠过林间树梢；红腹锦鸡拖着五彩长尾，在草丛中啄食草籽；远处的山谷里，国家一级保护动物海南鳽的低鸣隐约传来……这幅人与自然和谐共生的画卷，是如今贵州省黔东南州月亮山州级自然保护区寻常的景致。

谁能想到，这片被誉为“候鸟迁徙黄金驿站”的生态净土，曾是非法猎捕者的“逐利场”，一张张冰冷的捕鸟网、一条条隐蔽的黑色产业链，让千里迁徙的候鸟面临生死考验。一场由黔东南州检察机关牵头，“益心为公”志愿者助力，多部门协同作战的生态保卫战，在这里持续上演。检察机关以行政公益诉讼为利剑，破解跨区域监管难题，斩断“捕—运—售—食”非法链条，为万千候鸟铺就了一条安全迁徙路，让月亮山重新成为“鸟欢林茂”的生态家园。

月亮山州级自然保护区航拍图。

迁徙驿站现“死亡网”

月亮山，横亘在黔东南州榕江、从江两县，主峰海拔1490.3米，绵延数十公里的林海如同一块巨大的绿毯，覆盖在黔东南的群山之间。这里森林覆盖率高达92%，负氧离子含量常年位居贵州省前列，是省内重要的生态功能区。

得天独厚的生态环境，让月亮山成为鸟类的“天堂”。据林业部门统计，这里栖息着白颈长尾雉、红腹锦鸡、白鹇等100余种留鸟。更关键的是，这里是海南鳽、白鹭、灰鹤等20余种国家一、二级保护鸟类的重要迁徙“驿站”。每年秋季，这些候鸟从遥远的欧洲、西伯利亚出发，历经数千公里飞行，在月亮山停歇、觅食、补充能量，再继续南下前往东南亚越冬；次年春季，它们又沿着原路返回，月亮山是它们迁徙路上不可或缺的“能量补给站”。2023年11月，该区域被贵州省列为首批候鸟迁徙通道重点保护区域。

然而，这份生态馈赠却被不法分子觊觎。“每年候鸟迁徙季，就有人偷偷进山架网，好多鸟儿撞上去就再也飞不起来了。”家住月亮山脚下、榕江县仁里乡的“益心为公”志愿者小李，是一个野生动物保护者。每年候鸟迁徙季，他都会进山巡查。

2025年10月23日清晨，小李像往常一样带着望远镜和相机进山，当他走到两县交界的“三岔谷”时，眼前的景象让他心头一紧：陡峭的山坡上，两张近百米长的捕鸟网横亘在候鸟必经的飞行通道上，网丝细如发丝，在晨雾中若隐若现，极具隐蔽性。小李小心翼翼地靠近，发现网丝上缠挂着3只奄奄一息的白鹭，翅膀还在微微地颤动，沾满了泥土和血迹；地面上散落着十几根干枯的鸟羽，还有两只已经僵硬的麻雀尸体。

“这一片是候鸟迁徙的核心通道，这样的‘捕鸟网阵’，不知道要残害多少南飞的鸟儿！”小李强忍着心疼，用相机从多角度拍摄取证，随后又在周边3公里的范围排查，又发现了5处类似的非法捕鸟点，最长的一张捕鸟网超过200米，堪称“死亡陷阱”。

经专家后续测算，单张标准规格的长50米、高6米的捕鸟网，一次就能捕获鸟类20余只，而这些被捕的鸟类，大多是国家重点保护的珍稀候鸟。小李第一时间将拍摄到的照片、视频和定位信息，通过“益心为公”志愿者检察云平台，反馈给了黔东南州检察院。

收到该线索后，黔东南州检察院高度重视。“候鸟迁徙千里，不能让它们栽在‘最后一公里’；公益受损一寸，检察监督就要跟进一步！”黔东南州检察院检察长金亦贱当即作出批示，要求迅速核查线索，依法履行公益诉讼检察职责。

开展专项调查取证

考虑到月亮山自然保护区横跨榕江、从江两县，存在跨地域监管协调难度大、“三不管”地带容易成为监管盲区等问题，黔东南州检察院迅速启动一体化办案机制，于2025年11月4日依法立案，并统筹榕江、从江两县检察院成立联合办案组，由州检察院专职检委会委员徐德华担任组长，抽调两县检察院业务骨干组成办案专班，一场针对鸟类栖息地保护的专项调查就此展开。

“跨县办案，最大的难题就是信息不对称、地形不熟悉，光靠检察机关，很难在短时间内摸清全部情况。”徐德华回忆。办案组刚成立时，大家心里都没底。月亮山地形复杂，山高林密，部分区域没有通路，只能靠徒步攀爬，而且两县交界地带村落分散，当地村民多以苗语、侗语交流，语言沟通也存在障碍。

2025年11月17日，检察官深入月亮山州级自然保护区实地查看非法捕猎候鸟现场。

就在办案组一筹莫展时，“益心为公”志愿者为办案组提供了助力。得知检察机关立案调查后，4名来自不同领域的志愿者主动请缨加入办案组。接下来的一个多月，办案组成员与志愿者并肩作战，顶着烈日、踏着荆棘，深入保护区腹地开展现场勘验，志愿者老王凭借多年的林业工作经验，能准确识别非法捕鸟点的痕迹，甚至能通过鸟羽的新鲜程度判断猎捕行为发生的时间；大学生小杨运用专业知识，对被捕鸟类的种类、保护级别进行初步鉴定，并手绘出候鸟迁徙的核心路线图，为调查指明方向；技术达人小陈操控无人机，对两县交界的监管盲区进行全方位航拍，将隐蔽在密林深处的非法捕鸟点一一锁定。

除了志愿者发现的“捕鸟网阵”，办案组还查明，部分违法人员为了架设猎捕工具，擅自开辟林间通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保护区内搭建了3个简易守鸟棚，不仅严重破坏了候鸟的栖息环境，守鸟棚内遗留的烟头、打火机等物品，还埋下了极大的森林火灾隐患。

为了进一步确定非法捕鸟行为对月亮山生态环境的破坏，办案组通过分析卫星遥感数据，对比2023年至2025年的栖息地影像，发现月亮山部分区域的原生林木遭到砍伐，植被覆盖率有所下降，正好与现场勘验发现的非法捕鸟点位置高度重合。

在一些乡镇农贸市场，有的摊位公然售卖捕鸟网、黏胶、诱鸟录音机等禁用工具，这些工具与保护区内发现的捕鸟工具属于同一类别，显然，相关行政监管部门在监管上存在漏洞。

更令人愤慨的是，被捕杀的鸟类中，除了少部分被不法分子食用，其余的则通过摩托车、面包车等交通工具被运输至周边的农贸市场、小商贩手中，再由餐馆老板暗中收购、加工，作为“特色野味”对外售卖，形成了“捕—运—售—食”的黑色产业链。

“这些候鸟千里迢迢飞来，是为了生存，却成了少数人牟取私利的工具。”徐德华痛心地说。

查找监管盲区短板

“非法猎捕屡禁不止，核心在于监管缺位、黑色产业链条未断、意识薄弱。”办案组在梳理案件脉络后，找到了问题的症结所在。检察机关认为，根据我国野生动物保护法、自然保护区条例等相关法律法规，黔东南州林业局作为负有主要监督管理职责的行政机关，存在未全面依法履行监管职责的情况。

为推动问题从根源上解决，2025年11月20日，黔东南州检察院向州林业局依法送达了行政公益诉讼检察建议书，并明确提出具体整改建议：一是开展专项整治行动，严厉查处非法捕猎行为；二是强化栖息地保护与修复，落实生态修复责任；三是健全联合监管机制，截断非法利益链条；四是精准开展宣传教育，提升公众保护意识。

“检察机关的监督很及时、很精准，指出了我们在工作中存在的漏洞，接下来，我们一定全力整改，绝不推诿！”州林业局相关负责人表态道。

“‘清网护鸟’行动开始！”2025年12月1日清晨，随着一声令下，6支巡护队伍共计200余人，分别从不同方向深入月亮山开展清网行动。在一处陡峭的山坡上，巡护人员发现了一张隐藏在密林深处的捕鸟网，网高约3米，长约50米，网丝上还缠着一只活着的画眉，翅膀已经受伤。“快，把网剪开！”工作人员小心翼翼地用剪刀剪断网丝，将画眉救下，交给随行的野生动物救护人员。“这只画眉是国家‘三有’保护动物，还好发现得及时，不然再过几个小时，它可能就活不成了。”救护人员一边给画眉鸟处理伤口，一边说。

夜色降临后，另一支执法队伍则在重点区域蹲守布控。“之前有村民反映，晚上有人偷偷进山架网，我们就来个‘守株待兔’。”执法人员隐蔽在草丛中，忍受着蚊虫的叮咬，密切关注着山林里的动静。凌晨1点左右，两道手电筒的光束出现在山林中，两个男子背着包，鬼鬼祟祟地朝着一片山谷走去。“就是他们！”执法人员迅速行动，将正在架设捕鸟网的两人当场抓获，现场收缴捕鸟网3张、黏胶2瓶。

截至目前，全州共巡护栖息地、迁徙通道等重点区域60余处次，清除、没收并销毁捕鸟工具969个，开展联合执法打击行动430次，监督检查重点场所（处）1261处次，摸排经营利用市场主体7046个次，收缴销毁斗鸟笼具等1224个，清理整顿遛鸟场所101处，依法拆除/改造斗鸟台78个、挂鸟杆105处，取缔养鸟用品摊贩20家，针对非法捕鸟的违法行为共立案82起（其中，行政案件59起、刑事案件23起），从源头上遏制了非法捕猎的势头。

斩断捕售“黑产链”

为了彻底斩断这条“捕—运—售—食”黑色产业链，相关部门建立了“林业+市场监管+公安+交通+寄递”的联合执法机制，实现了从猎捕工具售卖到候鸟食用的全流程闭环监管。

在前端猎捕工具管控环节，市场监督管理部门联合林业部门，对榕江、从江两县的乡镇农贸市场、五金店、小卖部等经营主体进行了全面排查，重点检查是否存在售卖捕鸟网、黏胶、诱鸟录音机等禁用猎捕工具的行为。

“老板，这些捕鸟网是国家禁止售卖的，以后不能再卖了！”在从江县某乡镇农贸市场，执法人员发现一家摊位上摆放着十余张捕鸟网，当即对摊主进行了批评教育，收缴了全部捕鸟网，并依法对其作出罚款2000元的行政处罚。此次排查共检查经营主体68家，收缴禁用猎捕工具300余件，立案查处违法经营案件4件，张贴保护公告14张，从源头杜绝了猎捕工具的流通。

在中端运输环节，交通运输部门、公安部门和寄递企业密切配合，在高速公路出入口、客运站、快递网点等重点部位设置检查点，对过往车辆和快递包裹进行严格检查。在榕江县客运站，执法人员在对一辆前往外地的面包车进行检查时，仔细查看车厢内的物品，发现车厢内有活体海南鳽、白鹭等国家一、二级保护鸟类10余只。截至2026年1月，共检查交通场站、快递网点110余处，拦截非法运输包裹3件，查获野生鸟类41只，这些鸟类经野生动物救护人员检查确认健康后，已全部放归自然。

在后端售卖和食用环节，市场监督管理部门联合公安部门，对两县的餐馆、农家乐、农贸市场摊位等进行了拉网式排查，重点检查是否存在收购、加工、售卖野生鸟类的行为。在榕江县某餐馆，执法人员发现菜单上标注着“特色野味”“山林珍禽”等模糊字样，当即要求老板出示相关食材来源证明。经查，该餐馆老板暗中收购非法捕猎的野生鸟类，加工后作为“特色菜品”对外售卖，执法人员当场查获野生鸟类尸体5只，依法对该餐馆作出罚款、关停整顿的行政处罚。此次排查共检查餐饮店412家，关停非法摊点11个、处罚违法餐馆6家，取缔改造斗鸟场所3处，驱散违规人员500余人，彻底切断了黑色产业链的末端。

重建候鸟“安乐窝”

栖息地是候鸟生存的基础。针对调查中发现的栖息地遭破坏问题，相关部门迅速制定生态修复方案，采取“自然恢复+人工修复”相结合的模式，全力重建候鸟的“安乐窝”。

在月亮山自然保护区的一处山谷里，几十名工作人员正在忙着补植树木。“这里之前被不法分子砍伐了十多棵原生林木，用来架设捕鸟网和搭建守鸟棚，我们现在补植的都是香樟、枫香、杜仲等乡土树种，这些树种适合本地的气候和土壤条件，生长速度快，而且是候鸟喜欢栖息的树种。”现场负责人介绍。

除了补植树木，相关部门还对被破坏的迁徙通道进行了修复，清理了通道内的杂物和废弃的猎捕工具，确保候鸟能够安全通行。同时，优化了“县级督导+乡镇负责+护林员网格化”的巡护机制，将保护区划分为28个网格，每个网格配备二三名护林员，明确巡护路线和职责，在候鸟迁徙高峰期（每年10月至次年3月），将巡护频次从每周一次增加到每天一次，重点排查火灾隐患和非法猎捕行为。

“虽然我们在月亮山生活了一辈子，但是巡护都会经常迷路或者走错，一天下来巡不了多远，现在有了巡护App，我们的巡护路线更精准了，发现的问题还能实时上传，管理也更规范了。”回访中，护林员老王打开手机上的巡护App，向检察官展示。通过App，县级林业部门能够实时掌握护林员的巡护情况，一旦发现问题，能够及时调度人员处理。在专项整治期间，护林员累计排查消除火灾隐患27处，包括3个违规搭建的守鸟棚和24处遗留的易燃物品。

为了给候鸟提供更安全、更舒适的栖息环境，相关部门还在保护区内设置了8个候鸟投食点，定期投放玉米、谷子、小麦等鸟类喜食的食物，尤其是在冬季食物匮乏的时候，投食点能够为候鸟提供充足的能量补给。与此同时，相关部门还划定了5处繁殖保护区，在繁殖期实行封闭管理，禁止人员进入，避免干扰候鸟繁殖。此外，还安装了32台红外监测设备，分布在候鸟活动的核心区域，24小时实时监测候鸟的活动情况，为后续的保护工作提供数据支撑。

“老乡们，咱们山里的海南鳽、白鹭都是国家重点保护动物，猎捕、买卖、食用都是违法的，严重的还要坐牢！”3月12日，在从江县丙妹镇，检察官和“益心为公”志愿者向村民们讲解野生动物保护相关法律法规。

考虑到当地少数民族群众较多，部分老人不懂汉语，宣传队还专门邀请了懂苗语、侗语的志愿者担任翻译，用方言给老人们讲解案例。

“候鸟迁徙之路，亦是法治护航之路。”金亦贱表示，下一步，检察机关将持续深化公益诉讼检察职能，进一步完善跨区域协同治理机制，常态化开展野生动物保护专项监督活动，不断巩固整改成效。同时，将继续发挥“益心为公”志愿者的作用，鼓励更多社会力量参与到生态保护中来，以法治力量守护好每一片生态净土，让候鸟迁徙之路更安全、更顺畅。

为候鸟迁徙通道保护提供可复制的司法样本

——贵州省生物研究所动物室主任、正高级工程师 吴忠荣

吴忠荣

贵州省黔东南州检察院办理的月亮山自然保护区候鸟保护公益诉讼案，是检察机关以行政公益诉讼破解跨区域生态保护难题的典范实践，精准切中了跨县域候鸟保护中监管协同不足、执法边界模糊的行业痛点，为贵州乃至全国候鸟迁徙通道保护提供了可复制的司法样本。

该案中，检察机关针对月亮山横跨榕江、从江两县的地理特点，率先启动检察一体化办案机制，统筹两地检察院组建联合办案组，从根源上打破了跨区域监管的“壁垒”，解决了以往“各管一段、衔接不畅”的监管盲区问题，这一举措契合跨区域生态保护的司法办案规律，彰显了公益诉讼检察的统筹协调优势。同时，检察机关深度联动“益心为公”志愿者，整合专业勘查、民俗沟通、技术航拍等社会力量，弥补了跨区域办案中地形不熟、专业不足的短板，让调查取证更精准、更高效。

在履职中，检察机关并非单纯打击违法，而是以行政公益诉讼检察建议为抓手，推动林业、市场监管、公安等多部门建立全链条联合执法机制，实现了从猎捕工具管控、非法运输拦截到售卖食用端整治的闭环监管，精准斩断“捕—运—售—食”黑色产业链。更值得肯定的是，检察机关将司法办案与生态修复、普法宣传深度结合，推动栖息地补植修复、网格化巡护体系建设，同时结合当地少数民族特点开展方言普法，从法律约束和意识提升两方面筑牢候鸟保护防线。

此次办案充分发挥了公益诉讼检察在生态保护中的“利剑”作用，既实现了跨区域候鸟保护的即时治理，更推动建立了常态化、一体化的协同保护机制，让法治成为候鸟迁徙路上的坚实屏障，也为社会组织参与跨区域生态保护搭建了有效平台，彰显了新时代检察履职服务生态文明建设的责任与担当。

志愿者成为护鸟阵营中的重要力量

——“益心为公”检察云平台志愿者、贵州省榕江县第一中学教师 石秀娟

作为参与月亮山候鸟保护公益诉讼案的“益心为公”志愿者，我深感此次办案中检察机关与志愿者的联动极具实效。

我在日常巡查中发现三岔谷非法捕鸟网阵后，及时向检察机关反馈线索，成为案件查办的重要开端。后续我们志愿者团队发挥各自专长，有人识别猎捕痕迹、鉴定鸟类种类，有人航拍锁定点位、助力现场勘验，弥补了检察机关跨区域办案的诸多短板。检察机关重视志愿者力量，让我们深度参与到调查、监督全流程，真正形成了护鸟合力。这场行动不仅斩断了非法链条，更让我看到公益诉讼检察的力量，也坚定了我继续以志愿之力守护候鸟迁徙路的决心。

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